县长王廷佐在县脱贫攻坚领导小组第五次会议上的讲话

王廷佐

(2018年5月25日)

 

同志们:

今天,我们召开县脱贫攻坚领导小组第五次会议,主要任务是传达学习近期省市有关会议精神,研究提出我县贯彻落实意见,安排部署近期重点任务。刚才,会议审定了《全县脱贫攻坚帮扶澳门永利官网责任清单》、《澳门永利网站脱贫攻坚领导小组专责澳门永利官网组成单位责任清单及问责办法》、《澳门永利网站2017年度脱贫攻坚问题整改方案》,相关部门和乡镇作了发言。后面,鹏举同志还要作重要讲话,请大家认真学习领会,全力抓好贯彻落实。下面,我就近期要抓好的几项重点澳门永利官网,先讲五个方面意见:

第一,要扎实整改脱贫攻坚突出问题。在5月9日召开的全省脱贫攻坚推进大会上,省委、省政府就2017年度脱贫攻坚突出问题整改澳门永利官网进行了安排部署。近期,省委办公厅、省政府办公厅专门印发了《甘肃省2017年度脱贫攻坚问题整改方案》,要求市、县两级制定各自整改方案,同步开展问题排查和整改落实。各乡镇、各部门要严格按照今天会上审定的全县整改方案,抓紧研究制定本乡镇、本部门整改方案,突出精准识别精准退出、“七个一批”、“一户一策”、资金管理、作风建设等19个方面,坚持以点带面、举一反三,不仅抓紧整改已经出现的问题,还要排查整改可能出现的“隐性”问题和潜在风险,做到立行立改、限期整改。另外,最近省上专门安排了建档立卡问题核查整改澳门永利官网,前几天县委、县政府分管领导已经作了安排。这里我再强调一下,任务上要严格按照“十不算”“十不脱”要求,做到“应纳尽纳”“应退则退”“应扶尽扶”;程序上要严格按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”程序,公开公正核查整改,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;质量上要加强审核,切实消除档案资料、扶贫系统、行业系统数据“两张皮”现象;核查整改过程要有痕迹资料和规范台账,确保整改结果可查询、能追溯。

第二,要全面落实产业扶贫措施。前段时间,省政府主要领导、分管领导在省农牧厅和庆阳市调研时,明确提出要把产业扶贫作为重中之重,认真做好牛、羊、菜、果、薯、药等六大主导产业与“一户一策”对接澳门永利官网,省农牧厅、省扶贫办紧急召开了六大产业与“一户一策”精准对接澳门永利官网会议进行了安排部署。各乡镇、相关部门要严格按照省市部署要求,紧紧围绕六大产业3年行动计划,组织人员进村入户,对“一户一策”再摸底、再调查、再对接、再核实,确保制定的产业扶贫措施符合上级精神,契合户内实际,能够落地见效。要严格按照市上“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路,抓实抓好果、菜、牛、劳务四大扶贫产业,确保到户产业全覆盖、无遗漏。要巩固提升果产业。切实抓好1—4年生新幼园施肥和合理间作,着力弥补春季低温冻害损失;认真抓好夏季果园管理,加强果农技术培训,提升果园管理水平,为果品产业来年丰产、助推脱贫攻坚奠定坚实基础。要大力拓展菜产业。在抓好春菜生产管理的同时,谋划做好夏收后蔬菜复种澳门永利官网,提前与雄发兴农等果蔬保鲜公司衔接,确定收购品种和数量,备足种子种苗,签订订单,动员贫困户落实地块,全面完成露地蔬菜种植任务。要积极推进牛产业。全面落实养牛补贴政策,充分发挥鼎康、旭康、正大等龙头企业的引领支撑作用,按照“国有企业+龙头企业+合作社+贫困户”等模式,积极带动贫困户养殖基础母牛,多方拓宽增收渠道。要加快发展劳务产业。各乡镇和人社部门要全面摸清贫困户务工意愿、待遇需求,住建、交通、工信、工商、工业园区等部门要积极与县内外各类企业对接,掌握岗位需求,做好衔接协调,确保有务工意愿的贫困户实现就业。要按照劳务输转与开发公益性岗位相结合的要求,重点针对有一定劳动能力但无法外出务工又无支撑产业的贫困群众,充分结合乡村实际,积极开发设置乡村安全管理员、绿化员、水电保障员、养老服务员、就业社保协管员和公益设施管理员等公益性岗位,多方支持农村贫困家庭人员就业,努力提高收入水平。

第三,要切实加快重点项目建设。各乡镇、相关部门要紧盯危房改造、安全饮水、易地搬迁等重点扶贫项目,制定行事历,确定责任人,强化调度,细化措施,确保按期完成建设任务。要加快危房改造澳门永利官网进度。根据住建局提供的数据,今年计划改造的1219户农村C级危房,目前仅开工691户,建成主体477户,竣工402户,任务尚未过半。各乡镇和住建局要紧盯危改对象,加大澳门永利官网力度,确保5月底全面开工,8月份建成入住。对不符合补助政策的危房,由各乡镇提出方案,资金问题汇报县政府逐步予以解决。要加快安全饮水入户工程进度。今年计划实施1314户农村安全饮水入户,但目前仅完成265户,时间紧、任务重。水务局和各乡镇要紧盯偏远地区和重点人群,全力克服困难,切实加快进度,确保8月底前全面完成入户任务。要加快易地扶贫搬迁工程进度。今年计划实施的527户易地扶贫搬迁工程,目前仅开工345户,建成主体150户。发改局及相关乡镇要切实加快进度,所有工程5月份必须开工,7月底完成主体,封冻前搬迁入住。同时,由畜牧局指导,各乡镇负责,按照户均1头牛的标准,切实做好后续产业配套澳门永利官网。要加快农村人居环境整治工程进度。近期,省政府常务会议对农村人居环境整治澳门永利官网进行了专题研究。农工办要对各乡镇谋划的整治项目再对接、再梳理、再靠实,待省市意见下发后尽快启动实施。要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,盯住澳门永利官网薄弱环节和欠账较多区域,以公路边、铁路边、河沟边和城乡结合部为重点,整合资源,强化措施,加快补齐农村人居环境短板。要加快项目资金报账进度。前段时间,县政府对2017年项目资金报账澳门永利官网进行了集中调度,问题得到一定解决,但仍然没有完全到位。各乡镇、相关部门要高度重视这一澳门永利官网,项目实施过程中要注意收集整理报账资料,项目建成后要及时申请验收,确定专人报账,做到“建成一批、验收一批、资金拨付一批”,切实解决资金滞留问题。

第四,要积极推进农村“三变”改革。近期,县上组织相关部门和各乡镇主要负责人分期分批赴贵州对“三变”改革澳门永利官网进行了考察学习,大家普遍反映很受启发和教育。下一步,要积极学习借鉴贵州经验,创新思维理念,加快推进我县“三变”改革澳门永利官网。要及时总结试点经验。城关、泾明、窑店3个乡镇要加快推进试点澳门永利官网,健全运行机制,规范运作流程,6月底前全面完成试点任务。农工办要认真总结试点村经验做法,深入分析各类问题,指导乡镇抓好完善,为全面推开打好基础。要扎实做好前期澳门永利官网。结合农村集体产权制度改革,认真研究股权配置、集体资产资源评估、收益分配、财政支农资金入股、资产量化折股、风险防范等重点问题,提前开展调查摸底、清产核资等澳门永利官网,认真做好调研论证,科学谋划项目内容,为全面推开“三变”改革创造有利条件。要多方培育新型经营主体。鼓励支持致富能手、返乡农民工、大学生、退伍军人等领办创办企业和合作社,加快发展多层次、多类型的经营主体,采取“龙头企业+合作社+贫困户”等运行模式,引导龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、种养大户与贫困户建立利益联接机制,带动脱贫增收。

第五,要着力强化对口帮扶协作。抢抓与天津市武清区对口协作机遇,加强衔接,密切配合,精心实施协作项目。要对接细化帮扶澳门永利官网。由扶贫办牵头,相关部门配合,根据《结对帮扶重点项目实施计划》,进一步加强与武清区对口部门的沟通衔接,对接细化帮扶内容,认真落实干部培训、考察学习、人才帮扶、医疗合作、就业培训、社会捐赠等帮扶澳门永利官网,确保帮扶取得实效。要全力加快澳门永利官网进度。今年,武清区初步计划援助我县设施农业帮扶资金641万元,在高平镇草滩村、汭丰镇同中村修建日光温室25座、钢架大棚90座,同步配套基础设施,农牧局、扶贫办及高平镇、汭丰镇要加快项目建设,确保9月底前建成投用并实现预期效益。要严格项目资金管理。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,认真落实《天津市武清区2018年援泾项目框架投资协议书》,强化资金监管,严把质量关口,确保帮扶资金发挥最大效益。

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